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2019年08月22日 星期四
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抓住信息化發展的歷史機遇
      
原發表日期: 2019-04-15  文章來源: 人民日報  
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當今時代,信息化對經濟社會發展的引領作用更加凸顯,沒有信息化就沒有現代化。我國要全面建成社會主義現代化強國,必須將信息化貫穿現代化進程始終,加快釋放信息化發展的巨大潛能,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,以信息化驅動現代化。如何認識信息化在現代化中的作用?我國信息化發展面臨哪些機遇和挑戰?如何更好抓住信息化的歷史機遇?本期觀察版刊登的幾篇文章,圍繞這些問題進行闡述。

——編  者  

敏銳抓住信息化發展的歷史機遇(人民觀察)

上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

近幾十年來信息技術發展迅速,與多學科深度交叉融合,成為推動社會生產新變革、創造人類生活新空間的重要力量。從現實情況看,信息化發展狀況事關國家競爭力和民族未來。2018年4月,習近平同志在全國網絡安全和信息化工作會議上強調:“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇”“我們必須敏銳抓住信息化發展的歷史機遇”。實現“兩個一百年”奮斗目標、全面建成社會主義現代化強國,必須占據信息化發展制高點,建設網絡強國、數字中國、智慧社會,以信息化驅動現代化。

我國信息化發展面臨難得機遇

信息技術發展快、滲透性強、影響面廣。當前,信息技術與生物技術、新能源技術、新材料技術等的交叉融合正在引發新一輪科技革命和產業變革,將給經濟社會發展帶來深刻影響。近年來,信息化在我國發展中的戰略性、基礎性和先導性作用日益突出,我國信息化發展正形成自己的優勢,面臨難得機遇。

我國經濟社會快速發展、信息基礎設施不斷完善,為信息化進一步發展打下了堅實基礎。近年來,隨著我國經濟社會快速發展,以高速互聯、泛在移動、天地一體、智能便捷、綜合集成為特征的新一代信息基礎設施正在加速形成并不斷完善,為我國信息化進一步發展打下了堅實基礎。得益于計算能力、存儲資源、網絡帶寬、算法演進、大數據積累等方面的快速發展,我國數字經濟異軍突起。信息技術與產業融合發展,與各行各業的創新活動日益緊密結合,而且不斷從網絡空間向實體空間擴展,驅動新業態層出不窮、傳統業態升級換代。智能手機的普及為我國進一步推進信息化創造了條件,促進我國電子商務、互聯網金融、網絡媒體等一大批新興產業蓬勃發展,而這些產業發展產生的技術需求又為信息技術的創新提供了強勁的驅動力和堅實的物質基礎,從而形成良性循環。

5G的商業化應用將進一步拓展我國信息技術應用的深度與廣度。目前,5G(第五代移動通信技術)正從技術標準化和網絡測試階段轉向試商用部署階段。2020年我國5G將實現商業推廣,2025年我國5G用戶預計將達到億級規模。5G對經濟社會發展和人們的生產生活將產生十分深刻的影響,從交通、工業、農業到生活家居、健康管理,5G都將發揮重要作用。5G的商用推廣不僅能提升我國網絡基礎設施和智能設備的技術水平,還能加速半導體、車聯網、人工智能等新興領域的發展,成為開啟萬物互聯、深度融合的“萬能鑰匙”。

人工智能的發展將把我國信息化發展提升到新高度。近年來,人工智能已成為國際競爭的焦點,對經濟社會發展產生了重大影響。例如,人工智能推動電子政務從信息型、交互型、業務型向感知型方向發展,已逐步應用在身份認證、在線客服、信息檢索、行政審批、輔助決策、應急處置、態勢感知等各個政務公共服務領域,大幅提高了政府管理效率。我國發展人工智能具有良好的基礎與條件。從構成人工智能的三要素——算法、算力、數據來看,近幾年全世界關于機器學習算法的論文有超過1/3是我國學者發表的;我國“天河”系列、“太湖之光”等超級計算機的計算速度世界領先;我國醫療、金融、城市治理等領域的數據不僅數量大,而且數據獲取能力強。我們要注重人工智能核心算法的突破、大數據和應用場景公共平臺的建設,推動我國信息化發展躍上新的臺階。

著力解決信息化發展面臨的主要問題

機遇與挑戰并存。新時代,我國要推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,發展數字經濟、共享經濟,培育經濟新增長點,形成發展新動能,以信息化驅動現代化,必須正視挑戰,著力解決信息化發展面臨的主要問題。只有解決好主要問題,才能更好抓住信息化發展的歷史機遇。

一些關鍵核心技術受制于人問題。盡管我國在電子商務、智能終端、5G、超級計算機等方面的技術水平在世界上已經處于并行甚至引領的位置,但也應清醒認識到,我國在信息技術領域取得的優勢仍然是局部的,而且并不穩固,特別是核心芯片與軟件受制于人的狀況尚未得到有效解決,尚未擺脫對西方發達國家的依賴。最近,美國提出了“電子復興”等計劃,要通過多學科跨領域的大規模長期合作,大幅度提高各類商用和軍用電子系統的性能、效率和能力。這些計劃關注的重點包括:用于電子設備的新材料、將電子設備集成到復雜電路中的新體系結構和軟硬件設計上的創新等。我國應在信息化關鍵核心技術上奮起直追,努力掌握信息化的主動權。

網絡安全問題。沒有網絡安全就沒有國家安全,就沒有經濟社會穩定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障。當前,傳統網絡邊界越來越模糊,新型網絡攻擊愈演愈烈,有增無減的網絡安全威脅干擾和破壞著社會正常生產生活,甚至威脅國家安全和社會穩定。網絡安全問題還對民生造成嚴重影響,網絡金融詐騙、隱私泄露等事件頻頻發生,對民眾危害巨大。近年來,我國對網絡安全核心技術研發和產業發展加大了支持力度,在網絡安全態勢感知、擬態安全、威脅情報等領域已經進行布局,同時與人工智能、金融風控、5G等相關領域形成相互支撐。應進一步在這些方面加大力度,在信息化過程中做到發展與安全相輔相成。

信息基礎設施建設不均衡問題。信息基礎設施是我國經濟社會發展無形的“大動脈”,對經濟社會發展具有重要影響。目前,我國信息基礎設施建設不平衡、不充分的問題仍然較為突出。農村互聯網相關基礎設施建設仍然比較滯后,城鄉之間互聯網普及率仍有較大差距。不同區域之間信息化程度差異也比較明顯,東西部地區信息基礎設施建設失衡的局面亟待改變。信息基礎設施建設不平衡、不充分問題不利于區域協調發展。應進一步加大投入,推進信息基礎設施建設,尤其要注重城鄉之間、區域之間信息基礎設施建設的均衡,防止形成“數字鴻溝”。

信息化理念滯后問題。當前,一些地區對信息技術應用的認識還停留在通信應用、圖文處理等低端層次,缺乏利用信息化手段提高政府管理水平、企業生產效率等的理念與能力。一些基層政府和普通群眾信息化理念不能與時俱進,信息技術普及還不到位,致使許多信息基礎設施處于閑置狀態。還要看到,一些地區和部門在信息化過程中從一開始就是分頭建設,缺乏統一規劃,造成不同部門之間信息傳遞不順暢,在管理、財務、人事等方面形成“信息孤島”,造成資源無法共享、信息資源閑置,為未來信息化升級換代埋下隱患。應根據信息技術的發展趨勢不斷更新信息化理念,注重統一規劃,更好發揮信息化的巨大作用。

信息領域基礎理論“變道超車”問題。當前,信息領域的基礎理論研究正處于拐點期,亟待突破。2018年1月國務院印發的《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》提出,要促進基礎研究與應用研究融通創新發展。信息領域的基礎研究、應用研究、技術開發和產業化邊界現在已經越來越模糊,科技創新鏈條更加靈巧。這更要求我們打通基礎研究和技術創新相銜接的綠色通道,力爭以基礎研究帶動應用研究、技術開發實現新突破??萍及l展的歷史一再證明,沒有基礎理論突破,很難有技術突破;沒有大規模的技術積累,就無法產生爆發性創新。我們必須積極布局前沿基礎理論研究,在信息領域基礎理論方面實現“變道超車”。

(執筆:毛軍發)

信息化是現代化的戰略引擎(大家手筆)

李建成

信息技術可以與經濟社會發展各領域深度融合,蘊含著驅動現代化的巨大潛能。信息化是現代化最新的時代特征,其重要意義就是在現代化建設各領域各方面大力應用現代信息技術,深入開發、廣泛利用信息資源,加速實現現代化。以信息化驅動現代化,必須準確把握信息化在現代化建設全局中所起的戰略引擎和戰略導向作用。

信息化與現代化同向同行?,F代化是幾百年來世界各國競相努力的方向?,F代化的推進方式可以理解為經濟社會發展各要素的不斷“集成”和“升級”,在橫向上涉及經濟、政治、社會等諸多方面,在縱向上有以工業經濟為代表的現代化、以知識經濟為代表的現代化。不難發現,無論從推進的方式、進程還是目標來看,信息化都與現代化高度契合。從某種意義上說,信息化從發展之初就與現代化緊密相連,就承擔著驅動現代化的重任。當前,信息化和經濟全球化相互促進、共同發展已成為一股不可逆轉的潮流,世界各國都普遍意識到信息化的重要性,將信息化作為推動現代化的重要內容和主要途徑。信息化的基本方式就是互聯互通,讓信息充分流動共享。信息化通過主動擴展或者倒逼,將越來越多的經濟社會發展領域納入其中,通過技術升級、流程優化等手段,不斷提升效能、釋放紅利,推動現代化進程。

信息化與現代化各領域正在發生“化學反應”。從我國上世紀60年代正式提出農業、工業、科學技術、國防“四個現代化”,到習近平同志在黨的十九大報告中強調“推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”,我們對現代化的理解不斷深入。推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,意味著在現代化進程中各領域的關聯與耦合更加緊密,構成一個完整的現代化體系。信息化以信息為核心,通過信息的流動與處理,實現萬物的互聯與協同,讓工業更加智能,讓城市更加智慧,讓農業更加精細。信息化還能優化治理結構、更新治理理念、提升治理效率。當前,信息化與現代化各領域正在發生“化學反應”,不斷催生新業態、新模式,對社會的影響也將從物質和制度層面進一步上升到精神文化層面。當前,一個以人工智能為核心,融自然智能、人工智能、集成智能為一體的新的智能科技學科正在興起,它必將改變人們的學習、工作、生活、思維和行為方式。

努力實現關鍵核心技術的根本性突破。當前,世界正在進入以信息產業為主導的經濟發展時期,信息化在我國現代化建設中的戰略地位日益凸顯。但是,在一些關鍵核心技術上我們仍然受制于人,這是我國信息化亟須解決的問題。當前乃至今后較長一個時期,信息化的關鍵核心技術仍然是大數據、人工智能、云計算、網絡信息技術。比如,人工智能已經成為不可阻擋的技術潮流,并且極有可能徹底改變人類的生產生活方式。如果在該領域不能緊緊跟上時代步伐,不僅是科技方面落后的問題,還有可能影響國家安全。再如,云計算是未來的基本計算方式,我國近年來在云計算方面取得了不俗的成績,未來仍需在底層芯片和核心軟件方面取得重大突破,實現完全自主可控。關鍵核心技術買不來,只能靠自己腳踏實地、一步一個腳印去獲得。我們要立足我國國情,遵循技術創新規律,下大力氣突破信息化方面的關鍵核心技術,努力建設網絡強國、數字中國、智慧社會,讓信息化成為我國經濟社會發展的強大引擎。

(作者為中國工程院院士、武漢大學副校長)

推動各領域各行業業態重塑和格局調整

信息化具有全域賦能作用(大勢所趨)

王世偉

黨的十九大報告提出,在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。實現這一宏偉奮斗目標,需要推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展。當前,信息技術發展正引領社會生產新變革、創造人類生活新空間、拓展國家治理新領域,極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。在全面建成社會主義現代化強國的征程中,我們要深入把握信息化在現代化建設中的重大意義,努力以信息化驅動現代化。

深刻認識信息化是現代化的驅動器。近年來,信息技術得到前所未有的快速發展,大數據、云計算、物聯網、移動互聯網、3D打印、人工智能等技術不斷取得新突破。新一代信息技術日新月異的發展,為四化同步發展帶來了前所未有的動能,推動各領域各行業業態重塑和格局調整,正在成為推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的主導力量,成為現代化持續深入發展的強大驅動器。從實際情況看,在現代化進程中建設科技強國、質量強國、航天強國、交通強國、健康中國、美麗中國等,實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、鄉村振興戰略等,都離不開信息技術的支撐,都需要大力推進信息化。信息化不僅是當前經濟社會發展的重要特征,也是建設創新型國家、占據未來經濟社會發展制高點的關鍵。這從近年來大數據、人工智能發展所形成的巨大先導力、驅動力、輻射力中可見一斑。面向未來,我國要全面建成社會主義現代化強國,必須把信息化擺在重要位置。

充分發揮信息化的全域賦能作用。信息化具有全域的滲透性、交織性和融合性特征,正在對社會生產生活的方方面面進行全域賦能。工業互聯網、全域旅游、無紙通關、移動支付、一網通辦、城市大腦、遠程醫療、智能養老、智慧法庭、公共文化云……各領域各行業的創新發展充分反映了信息化的全域賦能作用。信息化的全域賦能體現在宏觀、中觀、微觀各個層面,涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明各個領域。一個港口,可以依靠信息化大腦神經系統,為碼頭提供全自動化智能生產管理,成為無人碼頭;一個法院,可以依靠信息化實現網絡化、陽光化、智能化,成為智慧法院,不斷提升審判能力和審判效率;一個醫院,可以依靠信息化便捷地收集、存儲、處理患者信息,不但能夠為患者提供更加精準的醫療服務,還可以為患者提供遠程醫療服務。以信息化驅動現代化,就要把握信息化的全域賦能作用,依靠信息化推動各行各業提質增效,為各行各業發展插上智慧的翅膀。

積極應對信息化帶來的新挑戰。信息化在為現代化帶來千載難逢機遇的同時,也帶來了不少挑戰。根據中國互聯網絡信息中心發布的第四十三次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》的數據,截至2018年12月,我國網民規模達8.29億,互聯網普及率達59.6%,手機網民規模達8.17億。如此巨量網民是社會信息化的堅實基礎,但對國家治理來說也是一個巨大挑戰。比如,網絡空間既充滿正能量,也有不少有害信息,對網絡治理提出了很大挑戰。又如,個人信息保護是信息社會的重要問題,近年來一些國家發生的大規模個人信息數據泄露事件警示我們,必須采取有效舉措加強個人信息保護。還要認識到,信息化發展使整個社會運轉都依賴信息網絡的支撐,一旦網絡遭到攻擊,就可能給人們的生產生活帶來嚴重影響。面對這些挑戰,我們需要在大力推進信息化的過程中做到未雨綢繆、關口前移,筑牢網絡安全的屏障,從技術、法律等方面入手積極主動加以防范。

(作者為中國社會科學情報學會副理事長)

《 人民日報 》( 2019年04月12日 09 版)

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